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?:abstract
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"Wirtschaftslobbying ist ein zentraler Bestandteil der Literatur zur Welthandelspolitik,
da man davon ausgeht, dass Unternehmen Regierungsstrategien nachhaltig beeinflussen.
Lobbying wird daher im Allgemeinen als „Input“ in den politischen Prozess definiert.
Unternehmensinteressen bilden einen Teil der „Nachfrage“, die von Regierungen
aggregiert und in politische Entscheidungen umgewandelt wird. Der Inhalt der
wirtschaftspolitischen Interessen von Unternehmen wird dann in den meisten Fällen
aus der Ökonomischen Theorie abgeleitet. Die Autorin des vorliegenden Discussion
Papers hinterfragt die Zweckmäßigkeit einer solchen analytischen Vereinfachung und
versucht, Interessen, Präferenzen und strategische Entscheidungen klarer voneinander
abzugrenzen. Zu diesem Zweck wird ein Modell vorgestellt, das erklärt, wie abstrakte
Interessen in konkrete politische Entscheidungen übersetzt werden. Eine Untersuchung
der Lobbying-Praxis von Dienstleistungsfirmen in den Branchen Telekommunikation
und Lufttransport in den USA und der Europäischen Union zeigt, dass rein
materielle Anreize nicht ausreichen, die politischen Präferenzen von Dienstleistungsunternehmen
der EU zu erklären. Neben den wirtschaftlichen Konsequenzen einer
multilateralen Öffnung der Weltmärkte sind Identitätswandel, grundsätzliche Überzeugungen
und die strategischen Grundbedingungen im jeweiligen Land für die Präferenzbildung
der Unternehmen entscheidend. Das Papier kommt zu dem Ergebnis,
dass Unternehmenspräferenzen nicht als gegeben angenommen werden können, sondern
im Laufe des politischen Prozesses fortentwickelt werden." [Autorenreferat]
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